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北京市发布2019年度残疾预防工作报告

发表时间:2020-8-25  发布人:网站管理员 点击率: 3356

今年8月25日是第四个“全国残疾预防日”,主题是“残疾预防,从儿童早期干预做起”。8月24日下午,北京市残联召开2019年度北京市残疾预防工作新闻通报会,市残联副理事长董连民就《2019年度北京市残疾预防工作报告》(以下简称《报告》)进行了解读,北京市卫生健康委疾控处黄若刚处长、妇幼健康处周彦华副调研员、市交管局事故处张琦科长、市残联康复部施继良主任就残疾预防工作进行了介绍。

《报告》包括残疾人口基本情况、残疾预防措施、康复服务、社会环境、附件五部分,从疾病预防、伤害致残预防、环境与食药控制、康复政策投入、无障碍环境建设等15方面全面介绍了我市2019年度残疾预防工作开展情况


第一部分是残疾人基本情况,介绍了北京市总人口情况、持证残疾人情况以及40万名有康复需求残疾人的情况。

第二部分是残疾预防措施,介绍了针对先天性因素、疾病、意外伤害和环境、食品、药品影响等情况,30个主责部门在残疾预防和控制方面所采取的有力措施和工作成效。

第三部分是残疾人康复服务,从6个专项康复政策保障、康复服务体系建设和残疾人受益等方面,全面呈现了本市在落实“加强残疾康复服务”、推进“政策全覆盖、人群全覆盖、关爱全覆盖”精神方面所取得的显著成效。

第四部分社会环境建设,通过无障碍推进、残疾预防宣传、康复体育推动和残疾人文艺活动开展等,介绍本市在促进残疾人参与社会方面采取的措施。

第五部分是附件,包括专有名词解释、201720182019主要数据对比、图表目录及数据来源索引等。

从《报告》大量的数据和内容来看,北京市残疾预防工作快速推进,保障体系和服务体系更加健全,多部门协作框架初步建立,社会动员和倡导力度明显加大。2019我市残疾预防工作在以下方面取得了新进展。

1、母婴保健工作又上新台阶。落实孕前、产前、新生儿筛查和儿童保健工作规范0-6岁儿童残疾筛查工作首次全面纳入日常工作,孕妇叶酸服药率、新生儿听力筛查率、新生儿遗传代谢性疾病筛查率等7指标提前达到2020年目标,婚检率2018年提高了3个百分点19.55%:16.50%),有效预防了先天性残疾的发生与发展。

2、疾病防控工作不断巩固发展。建立健全、区、接种单位三级预防接种服务体系,积极推进全民健身,全面推进重点人群基层医生签约等,疫苗接种、精神分裂症服药等5项指标提前达到北京市2020年目标,高血压、糖尿病规范诊治率提前达到国家2020年目标(国家目标值低于北京市目标值疾病防控工作稳步提升。

3、伤害致残工作得到明显控制。加强普法宣传,实施安全隐患排查,开展应急演练和自救互救,将居家老年人纳入巡视探访服务范围,我市伤害致残得到进一步控制,单位地区生产总值生产安全事故死亡率0.0127人/亿元,2018年(0.017)下降25%,远远超过5年累计下降20%的目标;年万车交通事故死亡率1.98人/万车,提前达到2020年目标值2.1人/万车)

4、生存环境质量持续向好。通过推动煤改清洁能源,加强对道路施工扬尘水污染等的防治,加大重点食品抽查力度,严厉打击制售假药行为等措施,空气环境质量明显好转,食品药品安全放心2019年空气质量优良天数比2018年增加13天饮用水源水质标准100%达标,重点食品抽检合格率98.89%。

5、康复兜底保障机制更加完善。2019年修订《北京市残疾儿童少年康复服务办法》,扎实推进《北京市残疾人康复服务办法(试行)》、《北京市残疾人辅助器具管理办法(试行)》等专项政策的落实6项康复专项政策共投入约5.2亿元,惠及残疾人37万余人次(不同项目),2018年投入增加1.5个亿有需求的残疾人辅具适配率达100%。

6、康复服务体系更加健全2019年继续推进公立医疗机构将康复机构转型推动医疗机构落实康复职责,三级综合医院康复医学科设置率95%,社区卫生服务中心设置康复医学科的比例为56.4%,医疗康复服务能力有了较大幅度提高。百万人口白内障复明手术率为3000,提前达到2020年目标。64学前教育机构,1083所融合教育学校等为残疾幼儿和学生初步创建了康教结合、医教衔接的融合教育体系。残疾儿童康复定点机构、温馨家园、职康站、辅具服务机构等近2000家依托残疾人服务设施建立的残疾人康复机构,在儿童康复、非医疗康复和辅具服务中,发挥了主力军的作用。

7、残疾人康复需求得到响应社区卫生服务机构开展肢体康复71.7万人次;探索开展精神残疾日间康复照料工作,为3864名稳定期精神残疾人提供了社区康复;普及康复知识,为69571人次残疾人亲属开展了康复培训推动落实一批政府购买服务项目,为4万名残疾人提供了康复指导、心理咨询等精准康复服务。

8、无障碍环境建设落到实处。2022冬奥会和冬残奥会为契机,成立无障碍专项行动、编制《北京2022年冬奥会冬残奥会无障碍环境提升方案》、开展无障碍环境市县村镇创建工作、加强交通无障碍、公共服务无障碍、重点区域、重点项目等无障碍环境建设全年1661人次乘坐无障碍出租车提供补贴、残疾人家庭互联网普及率100%,营造“无障碍方便你我他”的良好氛围。

9残疾预防宣传更加充分利用“爱耳日”、 “助残日”、“残疾预防日”等宣传节点,广泛发挥传统媒体新媒体的作用,通过艺术团走基层、康复体育进家庭等多种方式,组织开展丰富多彩的残疾预防和康复服务宣传活动,提升公众的残疾预防意识。

下一步,为更好促进残疾预防工作我们将在以下重点领域加大工作力度一是推动相关部门尽快出台落实《残疾预防和残疾人康复条例》的实施办法,明确相关部门的具体工作职责和任务要求,为我市残疾预防和残疾人康复工作的发展提供遵循和依据。二是依据行动计划》继续发布残疾预防工作报告,督促相关部门加强责任落实,确保计划目标能够如期完成任务。三是做好残疾预防与健康北京等的衔接工作,将残疾预防和残疾人康复纳入健康北京实施方案,继续联合有关部门合力推进残疾人健康服务工作的新发展。四是加强宣传教育,针对孕产妇、儿童、作业人员、司机等重点人群,普及残疾预防核心知识和残疾预防相关政策,真正使残疾预防走进大众,让群众了解预防残疾的有效途径,避免残疾产生控制残疾的发展

董连民副理事长介绍说:残疾预防是减少残疾发生,控制残疾发展,保障残疾人基本权利,保护人民健康和促进社会和谐发展的一个重要举措,也是成本最低、效果最好的一项社会战略。

落实《残疾预防和残疾人康复条例》《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》,2017年,经市政府同意,市政府残工委发布了《北京市残疾预防行动计划(2017-2020年)》(以下简称《行动计划》),对于2017-2020年我市残疾预防工作进行了顶层设计和全面部署,并明确了相关落实责任单位和完成目标。《行动计划要求“定期以白皮书等形式通报本市残疾预防工作进展情况”。

按照要求,今年,残工委办公室第三次牵头编写了残疾预防工作报告涉及30主责部门工作内容,经政府同意对社会进行公布。是目前全国唯一的省级残疾预防工作专项报告,对落实国家残疾预防行动计划起到了表率作用。

市政府残工委办公室非常重视《报告编写工作,将《报告》编写工作列入年度重要任务,派出专人负责此项工作,组建了专门的编写小组,向《行动计划》涉及相关部门征集残疾预防工作情况,认真阅读相关数据公报,有关情况进行仔细分析、认真研究,报告初稿进行反复研讨、修改完善征求了30个责任部门及康复、慢病防治、儿童保健6方面权威专家的意见,确保了报告重点突出、数字准确、体例和内容更加符合要求,更加专业

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