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东升八家郊野公园关于生态林农民就业安置的思考

发表时间:2021-3-31  发布人:网站管理员 点击率: 3637

自古至今,土地是农民赖以生存的宝贵资源,是我们的衣食父母,是农业的根本与基础。农民失去了土地,生存就失去了依托,发展就失去了最基本的依赖和保障。随着城市化快速发展,虽然农业用地越来越少,但农民未曾真正离开过土地,因为他们的生存与发展仍与土地息息相关。如,大量的农田变成建设用地建起高楼大厦,农民可以通过投资入股,分享资产带来的收益;一部分土地变成林地发展绿化生态空间,农民既可以分享占用土地带来的补偿,又可以为绿色产业提供服务就业增收。生态林建设就是城市化进程发展绿化生态空间的产物,它建设时占用了集体土地,按期支付租地费;建成后又能为失地农民提供就业岗位,农民失地但不损失土地产生的收益,土地仍然是农民赖以生存的根本。

一、基本情况:

依据北京市海淀区人民政府《关于建立集体生态林补偿机制的意见》(海政发(〔2005〕31号)北京市海淀区人民政府办公室《关于印发海淀区关于落实集体生态林补偿机制的实施方案的通知》(海政办发〔2005〕110号)文件精神,有效保护造林绿化成果,切实维护农民利益,由海淀区生态林管护中心接受区政府委托与各镇(乡)政府签订《租地合同书》和《管护责任书》,并由各镇(乡)管护分中心接受海淀区生态林管护中心委托与各行政村(经济合作组织)签订《租地合同书》和《管护责任书》。2005年11月与科技站、清河村和八家村村委会签订了八家郊野公园建设《租地合同书》,租期30年,2006年1月1日至2035年12月31日,管护人员应选用本地农民。

2008年5月,东升乡党委会研究决定成立公园管理处,负责项目筹建及后期运营管理工作,要求对管理处设置定岗定责,并借以解决乡内农村劳动力就业问题。

2008年12月,东升乡党委会会议研究决定:市区补助中的土地租费拨付给村里,管护费要严格使用,公园管理处要选择吸纳具有一定素质的乡内劳动力,组建成立约100多人的管理队伍,以备介入公园建设。

郊野公园管理处于2009年2月正式成立,2010年4月,由乡总公司投资注册成立公司,负责公园建成后的运营管理工作。